ELABORAT SPREJETE TEHNIČNE POSODOBITVE OPN OBČINE VOJNIK
POVZETEK TEHNIČNE POSODOBITVE OPN OBČINE VOJNIK
Nov Zakon o urejanju prostora (ZUreP-3) uvaja instrument tehnične posodobitve (141. in 142. člen ZUreP-3), s katerim se omogoča ažuriranje grafičnega dela prostorskih izvedbenih aktov s podatki o parcelah iz katastra nepremičnin.
V letih od 2019 do 2022 je Geodetska uprava pripravljala izboljšavo zemljiškega katastra, s katero je izboljšala položajno natančnost zemljiško katastrskih prikazov (ZKP) ter prejšnji zvezni sloj ZKP preoblikovala v zemljiško katastrski načrt (ZKN). ZKN so formalno že uveljavljeni in predstavljajo uradni podatek zemljiškega katastra, ki je v celoti nadomestil prejšnji ZKP. ZKN bo vzdrževan zgolj še z geodetskimi upravnimi postopki parcelacije zemljišč.
Ker so vsebine OPN, predvsem najpomembnejši prostorski režim – namenska raba prostora (v nadaljevanju: NRP), v veljavnem OPN pripravljene in usklajene s takrat veljavnim ZKP in ker so se z vzpostavitvijo in uveljavitvijo ZKN meje parcel pozicijsko premaknile, je nujno potrebno, da se pozicijska natančnost NRP uskladi z najnovejšim in najbolj natančnim ter uradnim podatkom ZKN.
Usklajeni podatki NRP z ZKN bodo poleg boljšega in natančnejšega prostorskega načrtovanja omogočali boljše in zanesljivejše lokacijske informacije, boljše preseke s pravnimi režimi, boljšo uporabo podatkov odmerah nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, večjo natančnost in boljše informacije v postopkih množičnega vrednotenja nepremičnin, ustreznejše in boljše upravljanje s prostorom itd.
V okviru projekta Pilot MOP je bila izdelana naloga “Metodologija za izvedbo postopka tehnične posodobitve grafičnega prikaza namenske rabe prostora” (v nadaljevanju Metodologija), v kateri so podrobneje razdelani pristop, odprta vprašanja ter tudi vsebinske pasti izvedbe tehnične posodobitve.
Postopek uskladitve NRP iz ZKP na ZKN oziroma tehnične posodobitve se skladno z ZureP-3 lahko izvede na dva načina:
- v postopku priprave prostorskega izvedbenega akta (141. člen ZureP-3) ali
- kot samostojni postopek (142. člen ZureP-3).
Občina Vojnik izvaja postopek tehnične posodobitve skladno s 142. členom ZureP-3, vključno s formalno uveljavitvijo novega sloja NRP.
Postopek tehnične posodobitve OPN Vojnik se je začel s Sklepom o začetku priprave tehnične posodobitve grafičnega prikaza namenske rabe prostora Občinskega prostorskega načrta Občine Vojnik, ki ga je sprejel župan Občine Vojnik (št. 3500-001/2024-7, dne 28.8.2024).
V juliju 2025 je bil pripravljen osnutek tehnično posodobljenega OPN. Pripravljen je bil tudi Elaborat tehnične posodobitve, ki je obvezna priloga tehnično posodobljenega akta.
V skladu s 142. členom ZUreP-3 mora občina osnutek tehnično posodobljenega OPN objaviti v prostorskem informacijskem sistemu. V skladu s 142. členom ZUreP-3 je treba javnosti omogočiti dajanje predlogov in pripomb v roku, ki ni krajši od 15 dni. Na podlagi pripomb javnosti mora občina pripraviti predlog tehnično posodobljenega občinskega prostorskega izvedbenega akta, ki ga sprejme občinski svet s sklepom ter ga objavi v uradnem glasilu občine in prostorskem informacijskem sistemu.
Osnutek TP OPN je MNVP potrdil dne, 7.8.2025, pod identifikacijsko številko 4638. Gradivo je objavljeno v Prostorskem informacijskem sistemu na povezavi https://pis.eprostor.gov.si/pis-evt-web/pages/javni-del/prostorskiakti/prostorski_akt_podrobnosti.xhtml?postopekId=261096. Javna razgrnitev TP OPN bo predvidoma potekala v avgustu 2025. Gradivo bo objavljeno tudi na spletni strani Občine Vojnik. Grafični del TP OPN bo v aktivni obliki dostopen tudi na spletni strani eTerra: https://eterra.si/?etefx=tp_vojnik.
Po končani javni razgrnitvi in pregledu prejetih pripomb lahko predlog TP OPN sprejme občinski svet.
________________________________________________________________________________________________________________________________
Pobuda za spremembo občinskega prostorskega načrta Občine Vojnik
Informacija o poteku izdelave sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Vojnik (SD3 OPN)
Občina Vojnik je sprejela sklep o pripravi sprememb in dopolnitev OPN leta 2018.
Leta 2022 je bil pripravljen še osnutek občinskega prostorskega načrta h kateremu so bile pridobljena prva mnenja nosilcev urejanja prostora leta 2023 in odločba o potrebnosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje.
Občina Vojnik si prizadeva sprejeti spremembe in dopolnitve, vendar kljub konec leta 2023 izdelanem dopolnjenem osnutku še vedno nismo izpolnili vseh pogojev za izvedbo javne razgrnitve. V postopku je namreč potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje predvsem zaradi zahtev s področja upravljanja in varstva voda.
Leta 2024 je bilo izdelano okoljsko poročilo, trenutno se pridobiva mnenja nosilcev urejanja prostora o ustreznosti okoljskega poročila. Ko bodo izdana pozitivna mnenja o ustreznosti okoljskega poročila, se bo dopolnjen osnutek OPN-ja skupaj z okoljskim poročilom lahko javno razgrnil. Natančnega datuma v tem času na žalost ne moremo sporočiti, ker je ta odvisen od termina pridobitve mnenj.
Po javni razgrnitvi bo sledila še priprava predloga OPN in okoljskega poročila na podlagi sprejetih stališč do pripomb z javne razgrnitve, pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora k OPN-ju in odločbe o sprejemljivosti vplivov plana ter sprejem in uveljavitev OPN-ja.
V skladu z pravno prakso, podano s sodbami Ustavnega sodišča, se novih pobud, ki niso bile vsebovane v osnutku OPN, v kasnejših fazah priprave OPN ne obravnava oz. vključuje, saj te pobude niso bile predmet preveritve skladnosti s splošnimi smernicami v prvih mnenjih nosilcev urejanja prostora, v zvezi z njimi mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov na okolje prav tako niso bila podana.
Glede na navedeno bomo vse nove pobud lahko obravnavali v naslednjih spremembah in dopolnitvah OPN, pri čemer vas opozarjamo, da je pri pripravi OPN potrebno upoštevati tudi Zakon o kmetijskih zemljiščih, ki v primeru razpoložljivih (nezazidanih) stavbnih zemljišč ne dopušča novih širitev brez prerazporeditve stavbnih zemljišč oz. zagotovitve nadomestnih kmetijskih zemljišč.
Pripravila:
Jelka Gregorc
Višja svetovalka za okolje in prostor